【高质量发展新嬗变·民生保障之变】山东：以群

补齐民生短板，提升民生保障水平，是推动高质量发展的基本目标，也是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。山东不断优化民生保障的体制机制，为向更高水平发展打下坚实基础。

这一年，胶州市胶西街道社会事务办的张传凤心里一直牵挂着这个十四岁男孩宋雨露。

七个月前，小雨露的母亲离开，父亲病重不能自理。生无可依时，他拨打胶州阳光民生热线求助，得到的帮助也改变了他的命运。
胶州市胶西街道社会事务办工作人员张传凤说：“我们发一笔救助金，这项工作也可以说就结束了，但是我们考虑的是深层次的问题，首先解决他自己的生活，这是主要的。”
小雨露的需求就是政府要给予的保护。胶州市“大救助“创新机制，让公安、教育、卫生 、民政几个部门带着各自的资源坐到了一起，从眼下的困难到未来的发展，很快大家就给出一个系统的帮扶方案。最让小雨露高兴的是，从小跟着父亲流浪，现在他终于可以走进校园学习一技之长，毕业后还能有一份收入不错的工作自给自足。

胶州市民政局副局长万春光说：“现在心里感觉到非常高兴，从年初的时候见到这个孩子和你现在见到的这个孩子，有一个非常大的变化，不光是在救助金上的一种帮扶了，还扩大到对他的在今后适应社会的能力上的提高。”
大救助机制让各部门形成接力跑，胶州市十五个部门的救助资源在政府搭建的阳光救助平台上互通衔接，并自动生成救助对象的贫困指数，进行动态排名，让救助重点一目了然，也让救助方式向“主动救助、事中介入”转变，有限的救助资源发挥了最大的效益。
胶州市副市长高燕说：“运行过程中，我们制度保障是第一位的。我们需要往前看，几年，甚至十几年，我们希望通过我们的工作，可能这个家庭就彻底跨越了贫穷和困难的门槛。”

制度的组合拳还体现在就业这个民生之本上。今年，山东建立终身职业技能培训制度，形成“企业提单、政府列单、劳动者选单、培训机构接单、政府买单”的“五单式”技能培训新模式。用职工“强技”培训稳住了全省就业“基本盘”。
山东省公共就业和人才服务中心专职副书记金鲁峰说：“我们把培训目录、培训项目和培训标准的制定，都下放给设区的市。能够有针对性的大规模地开展职业技能培训，效果会更加突出。在资金使用上，欠发达地区我们是有一定的倾斜的。”
今年，山东从失业保险基金结余中筹集62亿元，开展大规模职业技能培训，全年计划培训77万人，比去年增加了30%，“稳稳的”就业托起群众“满满的”幸福感。

山东财经大学人才发展研究中心主任、教授江岩说：“山东省从体制机制创新入手，优化民生资源的合理配置，民生保障的精准度不断提升。民生体制机制不断优化，也为我省的民生建设向更高水平发展，打下了更加坚实的基础。下一步我们可以以民生信息化建设为切入点，在民生领域的精准决策精准施策上，取得更大的进步和发展。”