山东交通“马走斜”：从济郑高铁到潍坊-邹城高速公路

沂源县人民政府对潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段、潍坊至沂源段工程社会稳定风险分析进行第二次信息公示。在本月10日已进行过第一次信息公示。“第二次信息公示”显示潍坊-邹城高速公路前期工作正在快马加鞭地进行。

沂源县人民政府网站截图

与山东其他高速路多是东西向和南北向不同，潍坊至邹城高速公路是一条东北-西南走向的斜向高速。中国象棋中有“马走斜日踏八方”——马走日字对角，潍坊至邹城高速公路正像“马走斜”。

根据建设项目概要，潍坊至邹城高速公路，路线起自沂源县悦庄镇东的临临高速，利用临临高速向南，于高庄镇北转向西南新建，经岱崮镇南、旧寨乡西、蒙阴县城东，于桃墟镇北与京沪高速交叉后转向西，过联城镇南、蒙山西，于平邑县保太镇东北与新台高速交叉，经保太镇北、仲村镇南，过平邑县城西于平邑县城西南与日兰高速交叉，于城前镇北转向西，经张庄镇南，止于邹城香城镇西北的京台高速交叉处。

这条线路将山东潍坊、淄博、临沂、济宁“斜向”串联起来，对完善全省高速公路网布局，改善区域交通出行条件，提高公路服务水平，促进沿线经济社会、乡村振兴和旅游业发展等具有重要意义。

根据2023年11月山东省人民政府印发的《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》，山东遵循《国家综合立体交通网规划纲要》“一轴两廊”（京津冀-长三角主轴、京哈走廊、京藏走廊）和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》“一字型”沿黄通道山东布局，在巩固提升既有“四横五纵”综合运输通道基础上，规划建设全省“四横五纵沿黄达海十通道”综合立体交通网主骨架。

根据规划纲要，一是形成四条横向综合运输通道。积极融入国家京藏走廊，强化全省东西部区域协调一体化发展，充分发挥沿海港口陆海联动作用，在基本形成鲁北、济青、鲁南三个横向通道基础上，加快完善鲁中通道，提升沿海港口辐射能力和西向铁水联运效能，积极融入共建“一带一路”合作。二是形成五条纵向综合运输通道。积极融入国家京津冀-长三角主轴，积极对接京哈走廊，在基本形成沿海、京沪二、京沪、京九四个纵向通道基础上，加快完善滨临通道，强化与京津冀、长三角、粤港澳区域连接。

其中，在高速公路方面，按照“加密、扩容、强连接”的原则，加快繁忙路段扩容改造，有序推进并行线、联络线建设，规划建设以“十二纵八横十一射”为主骨架的高速公路网，规划线位约12000公里，研究线位约3000公里，纵横向交通线路为主。

但如果只有纵横两线，高速路网的效应发挥就会受到限制。简单的数学知识告诉我们，“两点之间线段最短”，而且“矩形中不相邻的两个顶点之间的对角线是最短的”，山东的中西部路网近似矩形，连接潍坊和济宁的线路形似矩形的对角线，显然十分方便潍坊和济宁两市连接并惠及沿线市县，这就是启动潍坊-邹城高速公路建设的经济意义。

观察可以发现，不仅潍坊-邹城高速公路，2023年底贯通的济郑高铁，也是一条斜向通道。在《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》确定的“八纵六横”高速（城际）铁路网中，济郑高铁是青济郑高铁的一部分，属于“横二”，但事实上济郑高铁并非正东正西的“横向”，而是东北-西南走向的斜向通道。还有，今年7月全线贯通的日兰高铁，其菏泽到兰考段，也是东北-西南走向的斜向通道。

从宏观来看，山东加强东北-西南走向的斜向通道建设，与黄河重大国家战略有关。2021年10月印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出，构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局，加快形成以“一字型”“几字型”和“十字型”为主骨架的黄河流域现代化交通网络。交通方面，“一字型”为济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向大通道，加强毗邻省区铁路干线连接和支线、专用线建设，强化跨省高速公路建设，加密城市群城际交通网络，更加高效地连通沿黄主要经济区。

济郑高铁和日兰高铁以及现在启动的潍坊-邹城高速公路，都有助于打通山东西向通道，对黄河重大国家战略实施具有重大意义。济郑高铁将山东济南和河南郑州两大省会城市连接起来，日兰高铁将山东重要港口日照和河南兰考连接起来，郑州和兰考都是陇海客专上的高铁站点，通过和郑州、兰考的连接，山东和黄河流域的河南、陕西等省来往十分方便。潍坊-邹城高速公路的建设也是如此。修建这条高速公路，潍坊等地可以通过邹城，经日兰高速、连霍高速（连云港—霍尔果斯高速公路）直达陕西的西安、宝鸡，鲁豫陕等省间的交通联系将会更加紧密。

观察还可以发现，山东目前不仅在建设东北-西南走向的高速铁路、高速公路，也已建或正在拟建西北-东南方向的交通要道。比如，2014年12月30日建成通车的日瓦铁路，可以将山西中南部的煤炭运到山东日照港口，对沿线济宁梁山港、泰安港业带来重要影响。有关高铁也正在建设和谋划当中，比如，2022年12月济莱高速铁路开通运营后，根据《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》要求，正在规划建设莱芜至临沂铁路、临沂至连云港铁路，这也是一条“西北-东南”向的高铁。

对比山东规划建设的“东北-西南”向通道和“西北-东南”向通道，可以发现，山东“东北-西南”向的公路和铁路等通道，主要目的是和陇海大通道连接，打通山东的西向交通；“西北-东南”向的货运和客运通道，则主要是和港口相连接。这也说明，山东交通规划建设依然在“密植”，通过“东北-西南”向通道和“西北-东南”向通道建设，和原先规划建设的东西向、南北向通道交错，实现交通效应的最大化，这是符合经济学法则的。