临朐：城市管理“强内功”城市形象“长面子”

“商贩不用满街跑，百姓买菜有地儿找，如今我们这儿烟火味儿浓，城市味儿足，生活越来越方便，城市越来越漂亮！”日前，记者在临朐采访时，一位刘姓市民由衷感叹！

 

作为大型市民居住地，城市不仅要整洁美丽，更要繁荣便利。如何城市实现“整洁美丽”与“繁荣便利”之间的完美结合？今年以来，临朐县在城市管理工作中，牢固树立以人为本的城市发展理念，坚持管理与创建并行，市容与繁荣并举，执法与服务并重，不断创新工作措施，补齐城市管理短板，努力让城市更有序、更安全、更干净，持续擦亮“山水临朐”城市形象品牌，城市人居环境品质显著提升。

 

坚持精细管理

推进城市环境从整洁向美丽转变

围绕精细化管理工作主线，深入开展城市管理专项提升行动，推进城市环境从整洁向美丽转变，颜值向内涵提升。

开展市容秩序提升行动。把市容市貌作为城市管理的基础工作来抓，落实网格化管控措施，常态化抓好日常管理，组织开展占道经营、户外广告、餐饮油烟、渣土运输等专项整治行动，全面治理城市“十乱”现象，大力提升城市整洁度。

 

开展外立面提升行动。组织对城区6条主要道路、11个改造路口实施拆旧改丑，统一改造提升建筑外立面，按照“一楼一策”的原则，清洗、粉刷、亮化沿街楼面60余处，建筑面积1万余平方米，外立面形象焕然一新。

 

开展便民市场提升行动。新建粟山路陡沟、工业街、金水街、城南街4处便民市场及摊点群，高标准打造中百巷子、沙滩公园、朐城老街3处特色街区，通过完善市场布局和改造升级，补齐便民市场短板，平衡了市民需求和市容管理之间的关系，繁荣了城市夜经济，增添了城市“烟火气”。按照“一街一特色”的原则，正在推进8处特色街区建设，着力打造消费新业态，提升城市颜值魅力。

 

开展停车秩序提升行动。结合雨污分流和城市道路改造，调整优化机动车停车位3000余个、非机动车停车区45处，缓解停车难问题，满足群众停车需求。开展部门联合整治，集中治理乱停乱放、圈占公共停车位等行为，释放停车公共空间。推行停车劝导服务，配备文明停车劝导员，做好重点区域车辆停放引导和纠正，解决停车乱、乱停车等问题。

 

坚持科技赋能

以“非接触式”执法破解“接触式”矛盾

积极构建“互联网+执法”模式，在城市管理领域深入推行“非接触式”执法，打造高效便捷的智能化系统，有力破解执法矛盾冲突，提高执法管理效率。

搭建智慧平台。投资132万元，在城区重点路段安装高清摄像探头56个，建成“非接触式”执法平台系统，与县大数据中心、公安交警等数据平台实现互联互通、资源共享，对占道经营、店外摆放、渣土运输等进行实时监控。

拓展功能应用。开发智能抓拍、人脸识别、自动报警、远程喊话等核心应用功能。比如，在禁止摆摊的区域如有商贩占道经营，系统自动预警并保存抓拍人脸和现场照片，录入身份信息数据库，当再次出现违法行为时，系统自动识别身份信息并报警，固定违法事实证据，实现了“非现场”证据采集。

再造执法流程。认真落实轻微违法行为不予处罚、一般违法行为减轻处罚事项清单，履行“一次告知，二次警告，三次处罚”程序，更多地用教育劝导方式改正违法行为。若当事人逾期未履行行政处罚决定，则申请县人民法院启动“非诉执行”程序强制执行，既体现执法“温度”，也彰显执法“刚性”，有效预防和减少了现场执法矛盾冲突，提高了规范文明执法水平。

 

坚持共建共享

推动城市管理从“单枪匹马”到“群策群力”

人民城市人民建，人民城市为人民。工作中，充分发挥群众的主体地位，不断探索多方参与的新路径，推动城市管理向基层治理延伸，统筹各方资源，凝聚各方合力，推动实现城市共治共管、共建共享。

落实“门前五包”责任制。与沿街商户签订“门前五包”责任书，统一悬挂标志牌，发放《常用违法事项执法告知宣传手册》，通过开展“守信用示范门店”评比、城管志愿服务、动员商户参与“洗城净街”等活动，提高商户自觉守法意识，增强“主人翁”责任感，让服务对象理解城市管理，主动参与城市管理。

 

深入推进“城管进社区”。将城市管理深度融入基层社区治理，延伸城市管理服务触角，在18个城市社区设立“城管社区服务站”，公示工作职责、服务人员信息、联系电话等，辖区执法人员驻点办公，定期开展“城管执法开放日”等活动，与社区共同解决居民关心的城市管理热点问题35个，参与环境整治、疫情防控等志愿服务活动100余次，打造了融合共治新模式。

下沉执法力量。在全县10处镇街派驻执法中队，深度整合县镇两级资源，搭建起“镇街主导、资源统筹、联合执法”的综合执法平台，通过执法下沉全覆盖，强化镇街综合执法工作，解决了基层治理责权不匹配、无执法权等问题，提升基层社会治理水平，进一步改善了镇域环境面貌。