71.3亿元！潍坊高新区2021年一般公共预算收入全市第二

日前，潍坊高新区公布了2021年财政数据，2021年一般公共预算收入完成71.3亿元，增长18%。其中，税收收入64.1亿元、占比近90%。潍坊高新区以占全市不到1%的土地，贡献了全市1/10的一般公共预算收入和1/8的税收收入。

潍坊高新区2021年一般公共预算收入跃居全市第二，以耀眼的成绩开局“十四五”，强劲的动力背后有怎样的发展逻辑？站在全国国家高新区综合排名22名、地级市第4位的新高点，又将开创一个怎样的高质量发展新局面？一曲动力“三部曲”正在潍坊高新区这片沃野强劲奏响。

科技“奏鸣曲”——向“亩产”要效益

惊蛰刚过，万物惊醒，潍坊高新区经济发展强音震耳，“动力”十足。潍坊鑫精合智能装备有限公司车间里，一台40米大型龙门式激光复合加工设备和40台激光3D打印设备不停运转。

“上线的是金属粉末材料，下线的是整个飞机骨架。”潍坊鑫精合智能装备有限公司副总经理辛立志指着眼前一台“庞然大物”兴奋地说，一个产品出来就价值上千万元。

鑫精合是一家增材制造公司，通俗来讲就是利用“3D打印”技术生产航空航天领域核心零部件。“我们表面看到的这些小孔，里面都是有流道的，这种工艺只有我们能做。”辛立志说话间全是自豪。

航空航天产业几乎是“零基础”的潍坊高新区，如何短短一年间“无中生有”，还“变”出一个总占地4640亩的产业园区？

资本招商，聚环成链。

一子落定，激活满盘。鑫精合落户潍坊高新区后，其上下游企业明日宇航、宇航推进等接连入驻，一座航空航天产业园拔地而起，高新区智能制造产业链迅速形成，进而实现“内循环”。如今的潍坊高新区有了进一步打造“陆海空天”全链条国际动力城的实力和底气。

推动经济高质量发展，要素保障是关键。潍坊高新区生而肩负“发展高科技，实现产业化”的使命，在要素总量一定，甚至土地、资源不占优势的前提下，如何向“亩产”要效益，寻求要素配置最优解？

——惟有创新！

科技创新是潍坊高新区的鲜明特色：获批国家“氢进万家”科技示范工程试点；2项技术成果入选“山东十大科技成果”；潍柴获批建设全国唯一的国家燃料电池技术创新中心，潍柴动力柴油机本体热效率达到了51.09%，再次刷新世界纪录；歌尔集团获中国质量奖提名奖，虚拟现实产品入选全球100项最佳发明；天瑞重工牵头建设全国磁悬浮动力技术标委会；聚集省级以上企业研发平台80家，其中“国字号”10家；全区企业研发投入占GDP的比重达7.25%，创历史新高；新申报高新技术企业全市第一，总量占全市1/4; 认定隐形冠军企业34家、瞪羚企业43家，数量均居全市首位；公用型保税仓库和出口监管仓库双双通过注册登记，全省近年唯一……

潍坊高新区主动融入全省“十大创新”行动，蹚出自己的路子，擦亮高新品牌。2022年，潍坊高新区还将持续加大财政投入，突出抓好高新技术企业、瞪羚企业、隐形冠军企业和上市企业培育，帮助企业引进高端人才、争创科技专项，大力推进各类创新平台建设，确保继续保持领先优势，奏响高质量发展的最强音。

产业“协奏曲”——“链链”不舍聚资源

在刚刚发布的第一批“好品山东”品牌中，潍坊高新区独揽“三好”，其中一“好”便是山东天瑞重工有限公司。

从2008年入驻潍坊高新区至今，天瑞深耕高端凿岩和磁悬浮两大领域，突破了一系列长期被国外“卡脖子”关键技术难题，跻身全国制造业单项冠军、瞪羚企业，磁悬浮技术荣获山东省技术发明一等奖，入选2020年度山东“十大科技成果”。

“创新是制造业的源泉，只有抓好创新，才有好技术、好产业、好未来。”山东天瑞重工有限公司董事长李永胜快人快语，道出了公司快速发展的秘诀。

投资超7亿元的潍坊鑫精合，2021年实现产值超过2000万元，预计2022年将突破1亿元。当时选择落户潍坊高新区，除了便利的交通条件、良好的营商环境，由潍柴、天瑞、福田、华丰动力等企业聚集的完备产业链条，成为吸引其过来看看、并决定留下的“磁铁”。

走进山东赛马力发电设备有限公司，能看到一台台“大块头”——发电机组。整装待发的它们有70%要漂洋过海出口到国外，不少发动机就来自本地“明星”企业潍柴。

在潍坊高新区，还有很多中小企业和赛马力一样，不显山不露水，在自己的赛道上默默耕耘，做到了行业前沿。不被普通人所知，却是产业链上不可或缺的一环。

山东银轮热交换系统有限公司主要为潍柴、福田汽车、卡特彼勒等提供发动机冷却处理模块和后处理模块；元旭半导体股份科技有限公司生产的PSS蓝宝石图形衬底是LED芯片企业关键且重要的材料；山东吉隆达生物科技有限公司生产的动植物营养微量元素，可以为天普阳光、丰沃新农、贝瑞康等就近提供产品生产过程中需要添加的微量元素；潍坊盛科药物科技有限公司拥有的制剂技术，很好地解决了人用或动物用药疗效难题。

为了做大做强优势产业，潍坊高新区大力实施建链、补链、强链工程，围绕“2+3”制造业重点产业实行“链长制”，精准绘制出1张“图谱”、N张“清单”，着力打造动力装备、新一代信息技术2个千亿级产业链，新材料、生物医药、磁技术3个百亿级产业链，为冲刺千亿级国家高新区蓄势聚力。

通过开展产业链调研，潍坊高新区确定产业链上的龙头骨干企业作为“链主”，“链长”高效协调资源，为产业链协同发展打通“肠梗阻”。

围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，潍坊高新区持续引项目、强产业、育生态，2021年总投资1835亿元的224个项目快速推进。获批省重点项目7个，总投资180.7亿元，其中，3GW储能产业园建设项目一期租赁厂房已投产，华丰高端装备智能制造基地项目一期数字化厂房建设完成，部分产线已投产。

从你中有我、我中有你，到你就是我、我就是你，“链”曲声中听到潍坊高新区奋进的铿锵力量。

发展“交响曲”——每一分钱都用在刀刃上

财政资金的流向，看到“新之所向”。

经济决定财政，财政影响经济。产业发展、民生改善，离不开财政这根“指挥棒”的引导。吹响向“全国制造业看山东，山东制造业看潍坊”的进军号角，朝着筑牢下一轮发展优势进军，摊开潍坊的产业版图，潍坊高新区作为“主战场”，聚集效应不断凸显。

前期通过投资咨询机构开展绩效评估，确保项目符合潍坊高新区产业发展，引进后实施概算、监督管理、评价等链条式闭环管理。通过开展绩效评估，潍坊高新区还成功落户40多家优质省外项目，项目高效落地率100%，实现经济效益和社会效益双丰收。

潍坊高新区有一处口袋公园，名叫“和景园”，路过它的人都会记住上面一句话“城市，让生活更美好”。在十甲农贸市场经营果蔬的老宋感受更为真切——“送上门”的减税降费政策为她减免增值税10563.2元。

2021年，潍坊高新区新增减税降费7亿元，活力全面迸发。

中小企业的快速发展，离不开政策托底。2021年5月开始实施的研发费用税前加计扣除从75%提升到100%，为元旭半导体科技股份有限公司节省资金约190万元。

潍坊高新区税务局创新打造“链式税务”模式，精准服务2个“千亿级”产业链和3个“百亿级”产业链，5条主导产业链2021年实现税收61.8亿元，占到全年税收九成以上，为未来可持续、高质量发展提供源源动力。

发展的目的，是为了让群众过上更好的生活。

2021年，潍坊高新区投资20.06亿元，新建扩建22条道路、提升改造21条道路、建设23处口袋公园，220座新式智能公交站亭亮相，新建公厕、路牌、遮阳棚，改造信号灯……投资1.1亿元提高环卫工人待遇、免费更换居民燃气软管、加大供热补贴力度，给全区居民满满的安全感、获得感和幸福感。

“让教育回归教育”，潍坊高新区进一步加大教育投资，投资9.9亿元，金樱学校、玉清学校、盛世学校、马家幼儿园等学校开工建设，全区教育承载能力持续提升，住哪儿都是学区房。

据统计，潍坊高新区近三年来企业创新资金补贴和产业投资与民生支出占比“平分秋色”，彰显了鼓励创新的力度、产业发展的强度和一座城市的温度。

以“新技术、新产业、新业态、新模式”为代表的“四新”经济，成为引领动能转换的关键一招，也是每一个城市高质量发展布局的“必争之地”。

立足主导产业，借助“先天”优势，潍坊高新区在潍柴、歌尔等强企带动之下，产业链细分领域高企不断涌现；同时深挖新兴产业，近几年在新能源、生物医药、新材料等领域又不断萌发出更多新生力量。

提前预判，抢抓机遇，科学培育，硕果累累。潍坊高新区“瞪羚企业”群体由2017年底的3家跃升至2021年底的90家(156家次)，新培育瞪羚类企业群体2020年度平均营收规模为3.74亿元，近四年平均营收复合增长率达到46.67%，四年平均研发投入强度为6.85%……

布局新赛道，培育新引擎，开创新局面。潍坊高新区打造“千亿级”一流国家高新区的目标已经锚定，全区上下正担当实干、奋勇争先，与潍坊“万亿之城”山鸣谷应。