青岛上合示范区：物流先导 深度融入“一带一路

去年6月，习近平总书记在出席上合组织青岛峰会时提出，中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。一年来，山东牢记习近平总书记的嘱托，高起点、高标准规划建设上合示范区核心区，深度融入“一带一路”，努力打造成与上合组织国家开展地方经贸合作先行先试的典范。

 

孙伟驾车沿着青岛胶州尚德大道一路向南，去往项目工地。跨过一道横架在六车道上的巨大拱门，上面标注着中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的中俄双语标识。

上合示范区管委会综合部副部长孙伟介绍:“过了这个拱门就进入到我们示范区了。自从我们有了示范区这个金字招牌。我们感觉吧，对外来投资的吸引力明显有了增强。比如说近期，我们就要有11个过五亿元的项目开工建设。”

2018年6月10日，上合组织青岛峰会成功举办，习近平总书记在讲话中指出，中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，标志着地方合作已经成为上合组织经贸合作的重要组成部分和未来的发展方向。示范区正式挂牌后，孙伟和其他同事从各个部门被抽调到这里，负责前期筹备工作。

孙伟说：“上合示范区是全国唯一一个面向上合组织国家的地方经贸合作示范区，没有现成的经验可循，所以我们每一项工作都是在摸着石头过河。这也是习近平总书记赋予我们的重大的历史史命。我们感到压力非常大，责任也非常大。”

边摸索边干，孙伟和同事们一方面着手申报建设方案，一方面积极探索与上合国家的合作。经过充分论证，他们确立了“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”的运作模式，通过建设区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和商旅文交流发展中心，打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。

上合示范区管委会产业创新与政策部部长贾存玉介绍说：“我们是示范区，我们可能探索双向一些投资贸易可行的途径，可示范推广的经验。在这个探索的过程中，我们需要一些政策的突破。”  

按照“物流先导”的定位，他们一直寻求从物流上突破，最终选择胶州多式联运中心，将其上升为上合多式联运中心，整合济铁胶州物流园、中铁联集集装箱青岛中心站、青岛港、胶东国际机场等多方资源，吸引船运公司、物流企业入驻，打造“海陆空铁”多式联运枢纽。

中铁联集青岛分公司市场部经理张照宇说：“习近平总书记确定了在青岛建设上合地方经贸合作示范园区之后呢，我们青岛中心站也赋予了新的功能，就是与上合国家之间联系的一个桥梁，一个纽带。目前呢，我们就是以铁路场站作为总的一个到发的枢纽，包括公路，海运以及空运，这几种交通方式在多式联运中心进行无缝的衔接。”

整合提升后的多式联运中心，班列密度明显加大，货物吞吐量呈现井喷式增长。

青岛西车务段站长邢方民说：“我们以前是每周三列，今年基本上达到一天一列，甚至两列。以前运的主要是过境货物，像汽车配件、轮胎。今年随着我们的贸易不断扩展，我们的内贸货物也逐渐增加。”

一年来，这里到发欧亚班列402列，占山东省到发总量的80%。今年以来，国际班列的运量达到1.5万标箱，翻了一倍。

在不久前举行的上海合作组织地方经贸合作论坛上，上合示范区一年来取得的成果得到入会18个上合组织国家的肯定。眼下，上合示范区建设总体方案已经省政府上报商务部和中央深改委。未来，这里即将迎来新的契机。

上海合作组织秘书长诺罗夫表示：“青岛峰会结束后，山东省和青岛市在上海合作组织国家的形象不断增强。我们也看到了中国—上海合作组织地方经贸合作示范区正在为成员国之间的经贸和创新合作实际项目的实施提供一个新的平台，以这个平台为起点，我们也希望有更多的交流与互动，成为落实习近平总书记“一带一路”倡议的生动实践。”