潍坊安丘市不断释放“夜经济”活力 带动700余人

7月21日晚，华灯初上，霓虹闪烁，潍坊安丘市市民广场民生街夜市迎来了一天最繁华的时刻，各色各样的小摊和美食，吸引着众多市民前来打卡游玩，到处弥漫着热闹的气息。这是安丘市精心打造夜市特色街之一。

伴随着“夜经济”持续升温。安丘市不等不靠、主动作为，及时转变思想观念，有序开放“摊点市场”，直面搞活“夜经济”与加强城市管理之间的矛盾，创新工作方式，有效规避“一放就乱、一管就死”的尴尬局面，释放了经济活力，促进了经济发展，更让这座城市有了温度和暖度。

变“堵”为“疏”，激活“夜经济”发展活力

安丘市坚持“以人为本、合理设置，有序放开、规范管理”的管理模式，主动出击，在不影响市容秩序、不妨碍交通、不污染环境的前提下，合理设置42处便民市场和便民疏导点、11处早市和夜市，带动700余人灵活就业，助推了“夜市经济”发展。

开辟建设便民市场和疏导点。在精心调研的基础上，在人员密集、市民需求大的位置，充分利用城市空场大力建设便民市场和增设疏导点。先后利用政府资源和社会资本，建成了潍安路盛和便民市场、市北区天地广场便民市场、建安路北段盛世名门便民市场、人民路西段西关鲁丰便民市场、南苑集贸市场、逯家村便民市场6处便民市场。未来2年，还将建设3—5个便民市场。目前安丘市城区内共有42处便民市场和便民疏导点，可为商贩和进城销售时令瓜果蔬菜的群众提供足够的谋生空间，还为周边市民生活购物带来了方便，深受欢迎。

精心打造夜市特色街。按照放开一条、规范一条、打造一条的思路，在“人才夜市”、“非遗夜市”上狠下功夫，聚力打造了墨溪河沿河一线和民生街夜市特色一条街。该区域毗邻青云山广场，小区较多，人口密集，有很强的消费潜力。夜市采用自主化运作模式，免收任何费用，有效吸引了本地、外地经营业主来我市经营。一时间古玩、小吃、玩具、娱乐设施、服装等上百个品种、近400个摊位进入该夜市，夜人流量达到近千人，打响了“网红”品牌。

规范管理，为“夜经济”画好方圆

“放开不等于放任，便民不等于扰民”。安丘市在日常管理中相继出台一系列规章制度，通过多方渠道广泛宣传，使管理工作有章可循,管理规范到位。

规章制度到位。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规要求，制定了《民生街夜市管理规定》《临时摊点管理规定》《关于开展城区餐饮业油烟专项整治通告》等规章制度，并在媒体上进行通告，为“地摊经济”定好了规矩。

严禁措施到位。对入市的摊位大小、经营时段、圈占摊位、经营秩序、经营范围等方面进行了明确的规定，严禁出现采用喷涂、锁链等方式抢占摊位、超时经营、超范围经营等问题。严禁因抢占流动摊位而出现打架斗殴现象，一经发现当即取消其经营资格，保证了地摊正常运营。

规范管理到位。所有入市的食品摊点，必须符合卫生部门的检验要求；发放“摊位证”，与摊主签订“文明经营保证书”，要求所有摊主负责摊点周边环境干净整洁，做到摊走地净。加大执法力度，配足配齐执法力量，不允许出现占用绿地或路沿石以下经营、摆货，沿街叫卖或使用扩音设备招揽顾客等现象，确保良好的经营秩序。

温情服务，让“夜经济”充满人情味

在“服务”上探索城市管理温情执法，不断完善服务举措，推出了一套有效地管理运作机制，既让市民填饱了肚子，让商户增加收入，为城市营造了浓浓的人情味。

推行温情执法，对一般违法行为以批评教育为主，尽可能不采取行政处罚和强制措施。对违规经营、不服从管理的经营业户加大查处力度，以保障市容环境整洁有序。对涉嫌妨碍执法或暴力抗法等行为的人员，由公安机关依法追究其法律责任。

加大安全保障力度。协调交警部门，设置限时段禁行指示牌，在规定时间段内禁止机动车辆穿越夜市，以免引发交通安全事故，为市民在夜市消费娱乐提供安全保障。

提升部门协同力。在市政府分管同志牵头下，综合执法、公安、市场监管、环卫等部门和属地街区，合力做好市容秩序管控、治安、交通、食品安全、卫生清洁等工作，为发展“地摊经济”“夜市经济”营造了良好环境。